山塘镇2021年工作总结及2022年工作计划

　　2021年，是中国共产党迎来百年华诞、“十四五”新征程全面开启的重要历史节点，山塘镇党委在区委区政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚决贯彻落实省委“1+1+9”工作部署、市委“十大行动方案”和区“五大行动”，发扬“赛龙夺锦”精神，坚定不移抓紧抓实党建工作，推动党史学习教育走深走实，严格落实新冠肺炎疫情常态化防控，扎实推进全国农业产业强镇建设，全力打造现代农业物流产业园，大力推动水稻、桂花鱼等特色优势农业产业高质量发展等重点工作，有效促进全镇经济社会各项事业较快发展。现将我镇有关工作总结如下：

　　一、2021年主要工作

　　（一）坚持党建引领，凝聚发展合力

　　强化政治理论武装。坚持把党的政治建设作为党的根本性建设，牢牢把握学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，不断夯实绝对忠诚的思想根基。落实镇委理论学习中心组“第一议题”学习制度，积极推动党史学习教育，落实意识形态工作责任制。今年以来累计开展镇委理论学习中心组集中学习10场次、宣讲活动22场次、集中参观学习活动2场次、举办基层党员学习培训班3场次、基层党组织书记专题讲党课15场次。

　　深化党史学习教育。多措并举扎实推进党史学习教育走深走实，建设山塘镇群众党史学习教育广场，推动党史学习教育由室内向室外延伸、教育对象由党员向群众普及。积极开展“我为群众办实事”实践活动，确定三项重点民生工程，其中三鸟市场升级改造和全镇独居孤寡老人更换老化电线顺利完成，农村公路单车道改双车道工程全面施工，人民群众的获得感、幸福感得到了明显提高。

　　夯实基层党组织建设。加强基层党组织的领导核心地位和战斗堡垒作用，完善提升农村基层治理工作整体水平。一是深入贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，高质量完成镇党委、镇纪委和村级换届工作，选举产生9名镇委委员和7名镇纪委委员，一批年轻力强、德才兼备的优秀人才选进领导班子，基层政权建设和执政能力得到加强。同时准确把握村级换届总体要求，100%实现村党组织书记、村委会主任、集体经济组织负责人三个职务“一肩挑”和“两委”干部100%“交叉任职”目标。二是指导镇人大做好人大换届选举工作，做到党委领导重视，人大主动谋划，部门协调配合，扎实推进人大换届选举的各项工作，顺利选举产生了新一届镇人大、政府领导班子。三是抓好基层党组织保障工作，全面完成行政村及村小组两级党群服务中心建设，建立完善镇委党校、农村党员实用技术培训基地，大力开展公益服务事业，保障基层党组织有序运作。四是以创建基层党建示范点为契机，全力提升基层党建质量和水平，着力打造西沙村志愿服务金点子和山塘村网格化管理示范点的农村基层党建强项品牌，将党建优势转化为治理效能。

　　强化党风廉政建设责任制。严格落实党风廉政建设主体责任要求，严肃各项纪律：一是坚持清正廉洁，严禁以权谋私，镇党委班子严格抓好严格落实中央八项规定精神，强调以身作则，加强管理教育，以实际行动杜绝以权谋私利的现象发生，同时自觉接受“八小时外”群众监督，清清白白做人，踏踏实实做事。二是坚持完善制度，严禁奢侈浪费，贯彻落实《廉政准则》和其他有关廉政建设的规定，不断完善全镇内部各项廉政制度，重点完善了镇财经制度、“三重一大”议事制度等制度，有效地推动了全镇廉洁自律工作的规范化和制度化。三是坚持任人唯贤原则，对干部的提拔任用和管理严格按《公务员管理条例》办事，每个干部的任用都坚持班子集体讨论决定，坚持民主集中制原则，不搞个人主义。四是落实党风廉政建设责任制，依法依规落实党委主体责任和纪委监督责任，对违反规定的党员干部进行责任追究制度，决不手软，认真立案调查处理干部违反廉政建设规定的案件，既严肃了党纪，又教育了干部。今年以来，镇纪委共排查线索30条，立案9件，给予党纪处分8人。

　　（二）抢抓发展机遇，提升经济质量

　　经济形势稳中向好持续增长。2021年，我镇全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作基调，积极应对各种风险挑战，全力推动高质量发展。完成规模以上企业工业总产值7.67亿元，同比增长0.95%；镇级财政收入8694万元，同比增长5.59%；完成工商税收组织收入2475亿元，同比增长5.10%。

　　推动全国农业产业强镇建设。海大、宇顺和日通等企业成功申报省市级龙头企业称号，成功培育“广清一号”“华康一号”等山塘镇桂花鱼品牌，助推百利金、寻乡记等升级市级农业龙头企业，成立金稻、富和等专业合作社，发展大米适度加工和副产物综合利用，提高大米产品附加值，培育了“清新味稻”等系列山塘大米品牌。2021年全镇优质水稻种植面积达到5万亩以上，预计产量达到2.25万吨以上，总产值超过5000万元人民币，已建成特色优质稻生产加工示范基地1个、省级稻米品牌2个。

　　低效闲置用地盘活有序推进。盘活低地工业园区闲置用地300多亩，做好企业服务，扶持实体经济，壮大全镇工业经济。以百利金、寻乡记为核心搭建农产品产销一体化平台，推动“电商农业”模式，打造农产品精深加工和农业物流中心。推动清远农产品分拣和检测中心全自动生产线落地并顺利运营，拉动嘉贤投资发展有限公司建设粮油储备加工项目，计划总投资1.24亿元，建成5万吨标准化储备粮库。引进农产品深加工项目、烘干冷库项目和冷链运输项目，永生农批分拣中心、液氮生产线投入运营，成功建立骅悦加工配送冷链物流中心。

　　（三）实施乡村振兴，促进宜业宜居

　　推进基础设施建设。一是完善圩镇公共服务建设，重点系统规划圩镇和入镇主干道沿线地区作为提升重点进行系统规划，美化圩镇环境。建设完成部分道路黑底化、江湾公园体育设施升级和亮灯工程、圩镇范围路灯亮化工程。大力实施“农业+互联网”战略，累计建成镇、村电商服务站点17个，行政村覆盖率达100%，促进“订单农业”、农业电商加快发展，营造农业发展新起点。二是交通基础设施明显改善。完成草塘至大泊口、华南至鱼塘等16段“四好”农村公路硬化项目建设任务，全长约20公里。完成大同桥、上马二桥等危桥改造项目8个，全部建成通车。三是有序推进高标准农田建设项目。完成花岗村、西尾村、胜利村等11宗高标准农田建设项目共2.7万亩，新建泵站5座，沟渠治理18条共6.3千米，整修田间道24条共23.2千米。

　　提升全镇生态风貌。一是稳步推进特色项目提升建设。沿清四公路建设精品路线和房屋风貌整治提升示范带，山塘段沿线设计行政村低地村委会1个、自然村低地大围村、低地鱼寮村2个，建成外立面整治提升30间，正在改造10间。二是开展全域人居环境整治。大力开展美丽乡村和省定贫困村社会主义新农村建设，264个村小组完成村庄整治规划，全镇达到干净整洁村以上共有221条村，完成率83.71%。90%村小组建成农村生活污水处理系统。全镇实现村道硬化、集中供水和无害化卫生户厕改造完成率三个100%，全面完成“五清”专项行动任务，全镇农村人居环境得到有效整治。三是坚决打好污染防治攻坚战，全力抓好“散乱污”企业场所排查整治和农村水污染防治工作，建成山塘镇污水处理厂，铺设污水管网5.57公里，完成清理整治禁养区养殖场任务。

　　（四）坚持改善民生，提升综合治理

　　巩固社会民生保障。一是全方位推进疫情防控常态化工作，特别是在疫苗接种方面，全方面多层次推进60岁以上老人疫苗接种工作。截至目前，全镇共接种57838针次，其中60周岁以上人员共10719针次，12至17周岁人员共3322针次。二是统筹发展社会保障事业，劳动保障成效稳步提升，城乡居民基本养老保险、医疗保险征缴有序推进。全面完成低保对象核查全覆盖，健全留守儿童、老龄优待工作体系，扎实做好严重精神障碍患者救治救助和服务管理工作。积极抓好劳动就业工作，“零就业家庭”保持动态为零。三是精神文明建设不断加强，农村运动场所、文明实践站（所）、综合文化服务中心等设施不断完善，群众文化娱乐活动日益丰富，创建全国文明城市工作有序推进，镇街风貌和形象品位不断提升。

　　完善综合治理体系。一是加强防范电信网络诈骗宣传工作，进村入户引导全镇群众关注并安装国家反诈APP，目前安装超2.5万人次，安装占比超74%。二是全面加强安全生产监管，安全生产形势稳步好转。强化火灾隐患整治，今年以来重点持续开展“三小”场所安全隐患排查整治，消防安全持续稳定，自然灾害防治能力明显提升，扎实开展森林防灭火工作。三是着力构建社会治安防控体系，持续深化平安创建、全民禁毒工程建设，深入推进扫黑除恶专项斗争，全面推进“中心+网格化+信息化”“网格员+信息员”建设工作，配备网格员100人，综治网格化系统共录入网格事件1.34万件。四是深入开展领导干部大接访活动，完成镇、村两级综治信访维稳中心建设，接访群众102批175人次，办结信访件26宗，答复率100%。

　　二、存在的主要问题和困难

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到，当前我镇经济社会发展仍然面临许多困难和问题，工作还存在一定的不足：一是土地经营还存在薄弱环节，用地指标仍是制约我镇经济发展的“瓶颈”，低地工业园区用地问题有待解决；二是经济发展质量依然不高，企业用地和产出不成正比，存在部分企业占地面积大，但实际使用建筑面积小，产能较低，没有发挥用地效益；三是农业产出“回报”少，目前我镇农业主要以种养为主，缺少深加工环节，税收贡献不大；四是社会民生投入有待加大，基础设施有待加强建设，特别是S528线安全隐患问题亟待解决，镇内供电电压不稳的问题严重制约经济社会发展。五是干部作风有待改进，干部队伍思想观念转变不及时，勇担当敢作为仍需加强，个别部门谋划能力和执行力有待进一步提高。

　　三、下一步工作计划

　　2022年，我镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕区委、区政府立足清远市中心城区定位和深度对接、参与、融入粤港澳大湾区建设的总体思路，抢抓“广清一体化”重大战略机遇，贯彻落实市委“十大行动方案”，深入实施区“五大行动”，以等不起、慢不得的精神状态，闻鸡起舞、日夜兼程的奋斗姿态和难事长做、久久为功的工作定力，全面推进我镇经济社会各项事业大跨越发展，全力打造“鱼米之乡，大美山塘”。

　　紧抓干部队伍建设，大力打造人才强镇

　　常态化抓好学习习近平总书记系列重要讲话精神和视察广东、视察清远的重要指示批示精神，引导全体镇村干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想引领开展工作。一是加强后备人才管理，建立健全镇村两级人才库。加强镇、村两级后备干部队伍建设，建立健全镇村后备人才库。选拔一支党性觉悟高、能力强、素质高的年轻干部纳入镇、村后备人才库，建立台账，加强培养锻炼，注重跟踪问效，落实动态调控，实行优胜劣汰，保持一定的常数。二是创新教育培训模式，开办年轻干部夜校培训班。持续实施“人才强镇”战略，以镇委党委为培训基地开办年轻干部夜校培训班，集中进行理论和党性教育培训、政策法规培训、业务和技能培训等教育活动，进一步提高年轻干部的工作水平、履职能力、创新思维等综合能力，努力培养一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。三是加强村级培训，进一步提升村（社区）“两委”干部综合素质和能力水平。深化实施“头雁”工程，开办村（社区）“两委”干部培训班，采取专题讲座、研讨交流、观看纪录片等方式开展习近平新时代中国特色社会主义思想专题学习、市委“十大行动方案”、区“五大行动”专题解读等培训活动。

　　紧抓产业提质增效，大力打造农业强镇

　　对低地工业园区闲置土地、效益低下的用地进行盘活收储，释放产业发展空间。着力打造农产品精深加工和农业物流中心，以产业化、品牌化为目标，打造“清新粮仓”。一是做好“鱼”的文章，构建桂花鱼生态养殖产业链。向中山、佛山等地学习，探索山塘桂花鱼产业化发展路径，推进桂花鱼区域品牌建设。探索“渔光互补”“鱼菜共生”新模式，并谋划打造高标鱼塘养殖基地，助推桂花鱼养殖区域向规模化发展，养殖产值大幅提高，同时使养殖污染物排放实现可控，延伸桂花鱼养殖价值链。二是做好“米”的文章，不断擦亮山塘大米优质品牌，加快实现生态水稻全机械化种植，完善水稻产地初加工建设，加速推进我镇水稻产业高质量发展。全力推进农产品展销中心建设，不断增强山塘农产品的美誉度和影响力。加快实施高标准农田建设规划，推进回正村、低地村、山塘村等14宗3.05万亩高标准农田建设项目，对已建成的高标准农田全面开展提质改造，不断改善耕种条件。三是通过“三旧改造”，加快低地工业园区的用地指标调整，淘汰一批低效能企业，引进高产能低污染企业入园投资。力争“双汇”肉制品企业落户山塘，全力配合做好企业用地前期工作，主动沟通包括环保、自然资源等部门落实“双汇”公司的进驻投资，同时，争取建设山塘镇船舶工业园，积极配合做好落户前征地、民事协调等准备工作，实现船舶制造“老工业”焕发“新活力”，推动山塘镇北江货运码头建设，打造清西片区水运物流枢纽为，我镇经济增长提供新的动力和机遇。

　　紧抓乡村振兴发展，大力打造宜业强镇

　　一是不断提升乡村基础设施和公共服务水平，完善乡村水、电、路、邮政通信、广播电视、物流等基础设施，推进城乡基本公共服务均等化，增加农村教育、医疗、养老、文化等服务供给。持续改善农村人居环境，开展农村水系改良工程，深入开展村庄清洁和绿化行动，扎实推进美丽乡村建设。二是充分利用西沙、西尾、山塘、胜利、塘湾五个村委会区位优势、资源优势和产业优势，打造五村联合共建乡村振兴示范片。三是充分利用山塘镇水网密布、水系发达的先天有利条件，加强山塘电排至马安鱼闸段总长约4公里的内坑河流域生产管控、水质改善、风貌提升工作，规划打造内坑河观赏带，有序发展乡村旅游，擦亮水乡文化品牌，大力发展休闲农业、特色农业、餐饮民宿和水上观光。

　　紧抓圩镇提升改造，大力打造宜居强镇

　　一是全面提升圩镇面貌。以山塘镇圩、回澜旧圩、低地路口为实施重点，进行道路改造升级、沿街立面整饰、绿化美化亮化等工作。积极探索建设山塘镇水上旅游项目和北江洲地湿地公园综合开发利用，依托旧街建设民俗一条街，把山塘打造成特色圩镇、旅游名镇。二是推动“智慧消防”建设，重点围绕基于“大数据”“一张图”的实战指挥平台、火灾图像智能识别系统、建筑智能预警系统等建设任务，并兼容现有的公共安全视频监控系统，实现集中控制，统一指挥，统一调度，精准防控，为全镇消防工作建设提供信息化支撑。三是争取变电站落户山塘，努力解决供电电压不稳的用电瓶颈问题。

　　紧抓交通路网建设，大力打造交通强镇

　　一是全力配合实施清四公路沿线优化畅通工程，推动S528线改线建设，优化山塘路口升级改造，彻底解决S528线安全隐患问题。二是全力推进清远清新至佛山南海高速公路建设，配合做好项目前期工作，力争在山塘镇辖区内设高速出入口，一举打通清西片区交通瓶颈。三是推动规划建设15公里北江河清西围“万里碧道”，打造山塘沿北江河亮丽交通线。

　　紧抓品牌文化建设，大力打造文化强镇

　　一是大力打造龙舟文化品牌。三人燕尾龙舟赛是广东省第四批非物质文化遗产。要支持民间开展龙舟节和龙舟竞赛活动，推动龙舟节与农产品展销活动有效融合，把龙舟节打造成为山塘的文化名片和宣传平台。把龙舟文化与圩镇改造有机结合起来，实现随处可见、随时可感，加强龙舟文化的提炼，形成良好的宣传氛围。二是大力打造疍家文化品牌。丰富渔人码头及龙舟广场的设施功能、拓宽北江河鲜的销售渠道打造疍家美食品牌、以短视频的艺术形式记录疍家文化特点等举措广泛宣传疍家文化。三是大力打造篮球文化品牌。完善镇村篮球场地及设备设施建设，推动篮球文化普及，培育优秀篮球运动员，加强山塘镇篮球协会自身管理和建设，推动山塘“篮球之乡”美誉重新焕发光彩。四是持续推动全国文明城市创建工作。加强公益广告宣传，建好用好新时代文明实践所站，提升城镇、乡村建设和管理水平，繁荣发展文化事业，丰富群众精神生活，充分展现山塘良好精神风貌。

　　（七）紧抓社会民生保障，大力打造幸福小镇

　　紧紧抓住群众急难愁盼的问题，坚持以人民为中心，想办法出实招，不断加强社会保障，努力提高人民群众幸福指数。一是做好常态化疫情防控各项工作。压实主体责任，织密防护网络，切实做到外防输入、内防反弹。加快推进疫苗接种工作，做好疫情应急管控，全力保护人民群众生命健康。二是全力维护社会大局稳定。加快推进市域社会治理现代化工作，大力推进“网格化＋信息化”和“网格员＋信息员”基层治理体系建设，以实现网格化治理中人防、技防资源的最优化配置为目标，形成共建共治共享的社会治理格局，提升社会治安综合治理水平。三是持续完善公共安全体系。高度重视安全生产工作，落实安全生产责任制，严防重大安全事故发生。健全突发事件应急处置机制，加大公共安全投入，提高应对公共安全事件和群体性事件的预防预警和处置能力。四是补齐公共服务短板。进一步扩大城乡居民医疗和社会养老保险覆盖面，推动建设社区卫生服务中心，强化基层医疗服务机构的服务能力，实行分级诊疗缓解中心卫生院看病难的问题。加大民政救济力度，不断提高五保、低保供养对象生活质量，进一步扩大城乡低保覆盖面，做到动态下的科学管理、应保尽保。